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建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法
【發布部門】 生態環境部【發文字號】 生態環境部令第9號
【發布日期】 2019.09.20【實施日期】 2019.11.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 環保綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.4.336197    

生態環境部令
(第9號)



  《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》已于2019年8月19日由生態環境部部務會議審議通過,現予公布,自2019年11月1日起施行。2015年9月28日原環境保護部發布的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境保護部令第36號)、2019年1月19日生態環境部發布的《關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告(暫行)》(生態環境部公告2019年第2號)同時廢止。

生態環境部部長 李干杰

2019年9月20日

  建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為規范建設項目環境影響報告書和環境影響報告表(以下簡稱環境影響報告書(表))編制行為,加強監督管理,保障環境影響評價工作質量,維護環境影響評價技術服務市場秩序,根據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等有關法律法規,制定本辦法。

  第二條 建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制環境影響報告書(表);建設單位具備環境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制環境影響報告書(表)。

  技術單位不得與負責審批環境影響報告書(表)的生態環境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。任何單位和個人不得為建設單位指定編制環境影響報告書(表)的技術單位。

  本辦法所稱技術單位,是指具備環境影響評價技術能力、接受委托為建設單位編制環境影響報告書(表)的單位。

  第三條 建設單位應當對環境影響報告書(表)的內容和結論負責;技術單位對其編制的環境影響報告書(表)承擔相應責任。

  第四條 編制單位應當加強環境影響評價技術能力建設,提高專業技術水平。環境影響報告書(表)編制能力建設指南由生態環境部另行制定。

  鼓勵建設單位優先選擇信用良好和符合能力建設指南要求的技術單位為其編制環境影響報告書(表)。

  本辦法所稱編制單位,是指主持編制環境影響報告書(表)的單位,包括主持編制環境影響報告書(表)的技術單位和自行主持編制環境影響報告書(表)的建設單位。

  第五條 編制人員應當具備專業技術知識,不斷提高業務能力。

  本辦法所稱編制人員,是指環境影響報告書(表)的編制主持人和主要編制人員。編制主持人是環境影響報告書(表)的編制負責人。主要編制人員包括環境影響報告書各章節的編寫人員和環境影響報告表主要內容的編寫人員。

  第六條 設區的市級以上生態環境主管部門(以下簡稱市級以上生態環境主管部門)應當加強對編制單位的監督管理和質量考核,開展環境影響報告書(表)編制行為監督檢查和編制質量問題查處,并對編制單位和編制人員實施信用管理。

  第七條 生態環境部負責建設全國統一的環境影響評價信用平臺(以下簡稱信用平臺),組織建立編制單位和編制人員誠信檔案管理體系。信用平臺納入全國生態環境領域信用信息平臺統一管理。

  編制單位和編制人員的基礎信息等相關信息應當通過信用平臺公開。具體辦法由生態環境部另行制定。

第二章 編制要求

  第八條 編制單位和編制人員應當堅持公正、科學、誠信的原則,遵守有關環境影響評價法律法規、標準和技術規范等規定,確保環境影響報告書(表)內容真實、客觀、全面和規范。

  第九條 編制單位應當是能夠依法獨立承擔法律責任的單位。

  前款規定的單位中,下列單位不得作為技術單位編制環境影響報告書(表):

  (一)生態環境主管部門或者其他負責審批環境影響報告書(表)的審批部門設立的事業單位;

  (二)由生態環境主管部門作為業務主管單位或者掛靠單位的社會組織,或者由其他負責審批環境影響報告書(表)的審批部門作為業務主管單位或者掛靠單位的社會組織;

  (三)由本款前兩項中的事業單位、社會組織出資的單位及其再出資的單位;

  (四)受生態環境主管部門或者其他負責審批環境影響報告書(表)的審批部門委托,開展環境影響報告書(表)技術評估的單位;

  (五)本款第四項中的技術評估單位出資的單位及其再出資的單位;

  (六)本款第四項中的技術評估單位的出資單位,或者由本款第四項中的技術評估單位出資人出資的其他單位,或者由本款第四項中的技術評估單位法定代表人出資的單位。

  個體工商戶、農村承包經營戶以及本條第一款規定單位的內設機構、分支機構或者臨時機構,不得主持編制環境影響報告書(表)。

  第十條 編制單位應當具備環境影響評價技術能力。環境影響報告書(表)的編制主持人和主要編制人員應當為編制單位中的全職人員,環境影響報告書(表)的編制主持人還應當為取得環境影響評價工程師職業資格證書的人員。

  第十一條 編制單位和編制人員應當通過信用平臺提交本單位和本人的基本情況信息。

  生態環境部在信用平臺建立編制單位和編制人員的誠信檔案,并生成編制人員信用編號,公開編制單位名稱、統一社會信用

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