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農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法(2019)
【發布部門】 農業農村部【發文字號】 中華人民共和國農業農村部令2019年第3號
【發布日期】 2019.08.27【實施日期】 2019.10.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 種子
【全文】法寶引證碼CLI.4.335473    

中華人民共和國農業農村部令
(2019年第3號)



  《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》已經農業農村部2019年第8次常務會議審議通過,現予公布,自2019年10月1日起施行。

部長 韓長賦

2019年8月27日

  農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了加強農作物種子質量檢驗機構(以下簡稱“種子檢驗機構”)管理,規范種子檢驗機構考核工作,保證檢驗能力,根據《中華人民共和國種子法》,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱考核,是指省級人民政府農業農村主管部門(以下簡稱“考核機關”)依據有關法律、法規、標準和技術規范的規定,對種子檢驗機構的檢測條件、能力等資質進行考評和核準的活動。

  第三條 從事下列活動的種子檢驗機構,應當經過考核合格:

  (一)為行政機關作出的行政決定、司法機關作出的裁判、仲裁機構作出的仲裁裁決等出具有證明作用的數據、結果的;

  (二)為社會經濟活動出具有證明作用的數據、結果的;

  (三)其他依法應當經過考核合格的。

  第四條 省級人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內種子檢驗機構的考核、監管、技術指導等工作。

  農業農村部負責制定種子檢驗機構考核相關標準,監督、指導考核工作。具體工作由全國農業技術推廣服務中心承擔。

  第五條 種子檢驗機構考核應當遵循統一規范、客觀公正、科學準確、公開透明的原則,采取文件審查、現場評審和能力驗證相結合的方式,實行考核要求、考核程序、證書標志、監督管理統一的制度。

  種子檢驗機構考核的申請、受理、公示、證書打印等通過中國種業大數據平臺辦理。

第二章 申請與受理

  第六條 申請考核的種子檢驗機構應當具備下列條件:

  (一)依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;

  (二)具有與其從事檢驗活動相適應的檢驗技術人員和管理人員;

  (三)具有不少于100平方米的固定工作場所,工作環境滿足檢驗要求;

  (四)具備與申請檢驗活動相匹配的檢驗設備設施;

  (五)具有有效運行且保證其檢驗活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系;

  (六)符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。

  第七條 申請種子檢驗機構考核的,應當向考核機關提交下列材料,并對所提交材料的真實性負責:

  (一)申請書(按附錄A格式填寫);

  (二)滿足檢驗能力所需辦公場所、儀器設備等說明材料;

  (三)檢驗技術人員和管理人員數量與基本情況說明材料;

  (四)質量管理體系文件,包括質量手冊、程序文件、作業指導書等材料;

  (五)檢驗報告2份(按附錄B要求制作)。

  第八條 辦公場所、儀器說明材料包括場所面積、結構,儀器名稱、數量、型號、功能等。

  人員說明材料主要包括人員數量、姓名及接受教育程度和工作經歷。

  第九條 質量手冊包括以下內容:

  (一)種子檢驗機構負責人對手冊發布的聲明及簽名;

  (二)公正性聲明、質量方針聲明;

  (三)種子檢驗機構概況、范圍、術語定義、組織機構;

  (四)資源管理、檢驗實施和質量管理及其支持性程序等。

  第十條 程序文件是質量手冊的支持性文件,包括以下內容:

  (一)公正性和保密程序;

  (二)人員培訓管理程序;

  (三)儀器設備管理維護程序;

  (四)儀器設備和標準物質檢定校準確認程序;

  (五)合同評審、外部服務和供應管理程序;

  (六)樣品管理程序;

  (七)數據保護程序、檢驗報告和CASL(中國合格種子檢驗機構,China Accredited Seed Laboratory)標志使用管理程序;

  (八)文件控制程序;

  (九)記錄控制和質量控制程序;

  (十)內部審核、申訴投訴處理、不符合工作控制、糾正和預防措施控制、管理評審等程序。

  第十一條 作業指導書包括扦取和制備樣品的工作規范、使用儀器設備的操作規程、指導檢驗過程及數據處理的方法細則等。

  第十二條 考核機關對申請人提出的申請材料,應當根據下列情況分別作出處理:

  (一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理,業務辦理系統中將自動顯示為受理狀態;

  (二)申請材料存在可以更正的錯誤的,允許申請人即時更正;

  (三)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,予以受理。

第三章 考 核

  第十三條 考核機關受理申請后應當組織考核,進行能力驗證和現場考評。

  能力驗證時間由考核機關和申請人商定。能力驗證合格后,考核機關應當及時組織現場考評。

  第十四條 能力驗證采取比對試驗法,應根據申請檢驗項目的范圍設計。

  能力驗證的樣品由考核機關組織制備,制備應按照已實施標準或規范性文件要求執行。

  申請人應當在規定時間內完成項目檢驗

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